Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 1 | P a g i n a

PROGRAM FINANTAT DE UNIUNEA EUROPEANA SI

dezvoltare rurala

Cresterea valorii

adaugate a produselor

agricole si forestiere

Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit

Se distribuie GRATUIT

IMPORTANT! Pâna la aprobarea PNDR de catre Comisia Europeana,

informatiile din acest Îndrumar au un caracter provizoriu.

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 2 | P a g i n a

primiti prin

trebuie sa-i dati

înapoi, daca

respectati

cerintele

Finantare pentru

o perioada de

investitiei.

Înainte de toate trebuie sa stiti ca fondurile europene nerambursabile se

acorda doar dupa ce întocmiti un proiect care contine o cerere de finantare,

precum si o serie de documente si avize care trebuie sa

evidentieze clar oportunitatea si rentabilitatea investitiei

pentru care doriti sa primiti fondurile nerambursabile.

Cu alte cuvinte trebuie sa stiti foarte bine pentru ce

solicitati banii de la Uniunea Europeana si Guvernul

României acordati prin Programul National pentru

Dezvoltare Rurala 2007 - 2013 (PNDR) si, mai mult,

trebuie sa dovediti foarte clar ca banii vor fi investiti corect

si astfel va vor aduce profit.

Principalele institutii implicate în implementarea Programului National de

Dezvoltare Rurala 2007-2013 sunt:

MADR - Directia Generala Dezvoltare Rurala care îndeplineste functia

de Autoritate de Management pentru Programul National de Dezvoltare Rurala

2007-2013 (PNDR) si asigura gestionarea corespunzatoare a fondurilor

comunitare, stabilind prioritatile si masurile concrete de actiune;

Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (APDRP), ca

organism de plata, pentru toate masurile din PNDR, cu exceptia celor destinate

Agentia de Plati si Interventie în Agricultura, de asemenea ca

organism de plata, pentru zonele defavorizate.

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 3 | P a g i n a

Mic DICTIONAR

Beneficiar – persoana juridica/persoana fizica autorizata care a încheiat un

contract de finantare pentru accesarea FEADR;

Potential beneficiar / Solicitant – persoana juridica/persoana fizica autorizata

care este eligibila pentru accesarea FEADR dar care nu a încheiat înca

contract de finantare;

Eligibilitate – respectarea unei serii de criterii si conditii pe care un potential

Masura – defineste aria de aplicabilitate si

o serie de activitati eligibile;

Contributia privata – reprezinta o suma de

bani pe care trebuie sa o detina cel care

solicita fonduri nerambursabile si pe care

trebuie sa o utilizeze pentru începerea proiectului;

Contributie publica – reprezinta fondurile nerambursabile alocate proiectelor

din PNDR, acestea fiind asigurate prin contributia Uniunii Europene si a

Fonduri nerambursabile – fonduri acordate în baza unor criterii de

eligibilitate, pentru realizarea unei investitii si care nu trebuie returnate,

exceptie fiind cazul nerespectarii conditiilor contractuale conform proiectului

Evaluare/Selectare – actiune prin care documentatia aferenta priectului este

analizata pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate si pentru

selectarea proiectului în baza punctajului obtinut, în vederea contractarii.

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 4 | P a g i n a

FEADR reprezinta o

finantare pentru

spatiul rural

se vor acorda pâna în

aproximativ 8

miliarde de euro, din

de euro sunt destinati

platilor directe, iar

asigura Asistenta

Tehnica. Similar cu

SAPARD, si FEADR

principiul cofinantarii

investitii private.

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala, sau pe scurt FEADR, este

un instrument de finantare creat de Uniunea Europeana pentru a sprijini tarile

membre în implementarea Politicii Agricole Comune1.

FEADR poate fi accesat în baza a doua documentecheie:

Programul National de Dezvoltare Rurala

2007-2013 si Planul National Strategic pentru

Dezvoltare Rurala.

Prioritatile programului, concretizate în 4 domenii

Axa I “Cresterea competitivitatii sectorului agricol si

silvic”- 42,19% din totalul fondurilor UE,

reprezentând suma de 3,17 miliarde de euro;

Axa II “Îmbunatatirea mediului si a zonelor rurale”

25% din

suma de 1,88

miliarde de euro;

Axa III “Calitatea vietii în zonele rurale si

de 1,98 miliarde de euro;

Axa IV „LEADER” va primi 2,5% din sumele alocate celorlalte axe, adica 0,19

miliarde de euro.

1 Politica Agricola Comuna este un set de reguli si mecanisme care reglementeaza producerea, procesarea si

comercializarea produselor agricole în Uniunea Europeana si care acorda o atentie crescânda dezvoltarii

rurale. Are la baza preturi comune si organizatii comune de piata.

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 5 | P a g i n a

în vederea finantarii

trebuie sa va

încadrati într-o

sau, dupa caz, sa

deveniti unul eligibil.

Cresterea valorii adaugate a produselor agricole si forestiere

pentru modernizarea exploatatiilor agricole?

Pentru investitii cu specific agricol – Microîntreprinderi

si Întreprinderi Mici si Mijlocii si alte

întreprinderi care au mai putin de 750 angajati si o cifra

de afaceri care nu depaseste 200 milioane Euro;

Pentru investitiile cu specific forestier – Microîntreprinderi

care au mai putin de 10 angajati si o cifra de

afaceri, care nu depaseste 2 milioane Euro;

Aveti în vedere ca potrivit Legii nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si

- o intreprindere nu poate fi considerata mica sau mijlocie daca

- Daca la intocmirea situatiilor financiare anuale intreprinderea nu

- In cazul unei intreprinderi nou infiintate, ale carei situatii

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 6 | P a g i n a

Prin FEADR se pot acorda fonduri nerambursabile în proportii clar stabilite în

functie de valoarea totala a proiectului, astfel:

50% din costurile totale de investitie aprobate ale proiectelor si o valoare

a sprijinului pâna la 750.000 euro pentru micro-întreprinderi si unitati de

colectare, depozitare, conditionare si refrigerare a produselor agricole detinute

de cooperative si grupuri de producatori;

45% din costurile totale de investitie aprobate ale proiectelor si un sprijin

financiar de pâna la 2.000.000 euro pentru pentru Întreprinderile Mici si Mijlocii.

Daca investitia se realizeaza în Regiunea Bucuresti – Ilfov procentul ajutorului

financiar scade la 40%;

50% din costurile totale de investitie aprobate ale proiectelor si un sprijin

nerambursabil pâna la 2.000.000 euro pentru unitatile din sectoarele lapte si

carne, care au programe de restructurare pâna în 2009;

25% din costurile de investitie aprobate ale proiectelor proiectelor si un

sprijin nerambursabil pâna la 2.000.000 euro pentru întreprinderile care nu

intra în categoria de mai sus, dar al caror numar al angajatilor nu depaseste

Prin FEADR, pentru investitiile finantate

prin aceasta Masura, puteti primi fonduri

pentru proiectul dumneavoastra.

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 7 | P a g i n a

îmbunatatirea performantei

dezvoltarea de noi produse

si tehnologii, procedee si

îmbunatatirea aplicarii si

respectarii standardelor de

siguranta alimentara, prin

respectarea cerintelor

de investitii de catre

Uniunea Europeana

(80%) si Guvernul

În decurs de maxim 3 luni de la semnarea contractului, în calitate de

beneficiar, trebuie sa prezentati primul Dosar de achizitii si Declaratia de

esalonare a depunerii dosarelor cererii de plata.

Prin aceasta declaratie de esalonare, beneficiarul îsi

stabileste singur etapele în care doreste sa primeasca

banii de la APDRP si se angajeaza ca va respecta aceste

Dupa efectuarea achizitiilor, beneficiarul

depune Dosarul cererii de Plata la Oficiul

Judetean de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (OJPDRP), care va fi

verificat si aprobat de catre expertii APDRP, dupa care se vor efectua platile

PENTRU CE SE ACORDA

Banii vor fi acordati pentru sustinerea proiectelor

care urmaresc realizarea investitilor din industria

de prelucrare a produselor agro-alimentare si

industria forestiera:

1. Construirea, modernizarea si achizitionarea de

cladiri si alte activitati necesare pentru

infrastructura rutiera interna, utilitati si

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 8 | P a g i n a

Investitiile prezentate

categorisite si ca

investitii tangibile si

investitii intangibile.

Astfel, toate investitiile

de 1 la 9 sunt investitii

corporale, în timp ce

investitiile de 10 la 13

investitii necorporale.

racorduri necesare realizarii proiectului;

2. Constructii noi si/sau modernizari pentru

depozitarea produselor, inclusiv depozite frigorifice

3. Achizitionarea de noi utilaje, instalatii,

echipamente, aparate, si costuri de instalare;

4. Constructia si modernizarea de laboratoare;

5. Achizitionarea de noi mijloace de transport

specializate;

6. Achizitionarea terenurilor pentru constructii cu

scop administrativ si de productie, care nu depasesc

10% din valoarea eligibila a proiectului;

7. Constructii noi si modernizari pentru toate categoriile de cladiri, necesare

realizarii proiectului, inclusiv utilitati si bransamente care nu depasesc 10%

din valoarea eligibila a proiectului;

8. Investitii noi pentru cladiri, instalatii, masini si echipamente si/sau

modernizarea si retehnologizarea

capacitatilor existente pentru obtinerea

standardelor de mediu si pentru

9. Investitii noi pentru achizitionarea de

mijloace de transport specializate pentru unitatile de procesare, depozitare

si marketing;

De asemenea, pot fi finantate:

10. Organizarea si implementarea sistemelor de management a calitatii si

de siguranta alimentara;

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 9 | P a g i n a

11. Cumpararea de tehnologii (know-how), achizitionarea de patente si

licente pentru pregatirea implementarii proiectului;

12. Costurile generale ale proiectului reprezentând: taxe pentru arhitecti,

ingineri si consultanti, studii de fezabilitate, taxe de certificare pentru

pregatirea implementarii proiectului;

13. Achizitionarea de software.

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 10 | P a g i n a

NU se vor finanta:

- Investitii în procesarea

trestiei de zahar sau a sfeclei

de zahar care nu se

încadreaza în cota alocata;

- Investitii în procesarea

- Investitii în activitatea de

cercetare pentru obtinerea de

noi produse si tehnologii în

domeniul procesarii si

agricole si forestiere

- Investitii care sprijina direct

vânzarea cu amanuntul.

PENTRU CE NU SE ACORDA FINANTARE?

Trebuie sa tineti cont de faptul ca exista un anumit set de investitii care nu vor

putea primi fonduri nerambursabile prin Masura 123. Practic, aceste investitii

vor fi identificate ca investitii neeligibile:

Ä Constructia sau modernizarea locuintei;

Ä Achizitionarea de bunuri second-hand;

Ä Achizitionarea de teren pentru constructii cu

scop administrativ si de productie ce depaseste

10% din valoarea eligibila a proiectului;

Ä Taxa pe Valoarea Adaugata, cu exceptia TVAului

si definitiv suportat de catre beneficiari, altii decât

Ä Costuri operationale, inclusiv costuri de

întretinere si chirie;

Ä Comisioane bancare, costurile garantiilor si

Ä Costuri privind contributia în natura;

Ä Costuri de schimb valutar, taxe si pierderi

Ä Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi,

Ä Costuri privind promovarea produselor pe piata interna prin expozitii,

reclame si publicitate;

Ä Cheltuieli realizate înainte de aprobarea proiectului, cu exceptia studiilor

tehnice, a planurilor de afaceri si a studiilor de fezabilitate.

Ä Achizit