Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 1 | P a g i n a

PROGRAM FINANTAT DE UNIUNEA EUROPEANA SI  GUVERNUL ROMÂNIEI

dezvoltare rurala

Renovarea si dezvoltarea satelor,

îmbunatatirea servicilor de baza

pentru economia si populatia rurala si

punerea în valoare a mostenirii rurale

Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit

Se distribuie GRATUIT

IMPORTANT! Pâna la aprobarea PNDR de catre Comisia Europeana,

informatiile din acest Îndrumar au un caracter provizoriu.

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 2 | P a g i n a

primiti prin

trebuie sa-i dati

înapoi, daca

respectati

cerintele

Finantare pentru

o perioada de

investitiei.

Înainte de toate trebuie sa stiti ca fondurile europene

nerambursabile se acorda doar dupa ce întocmiti un

proiect care contine o cerere de finantare, precum si o

serie de documente si avize care trebuie sa evidentieze

clar oportunitatea si rentabilitatea investitiei pentru care

doriti sa primiti fondurile nerambursabile.

Cu alte cuvinte trebuie sa stiti foarte bine pentru ce solicitati

banii de la Uniunea Europeana si Guvernul României

acordati prin Programul National pentru Dezvoltare

Rurala 2007 – 2013 si, mai mult, trebuie sa dovediti foarte

clar ca banii vor fi investiti corect.

Principalele institutii implicate în implementarea Programului National de

Dezvoltare Rurala 2007-2013 sunt:

MADR – Directia Generala Dezvoltare Rurala care îndeplineste functia

de Autoritate de Management pentru Programul National de Dezvoltare Rurala

2007-2013 PNDR si asigura gestionarea corespunzatoare a fondurilor

comunitare, stabilind prioritatile si masurile concrete de actiune;

Agentia de Plati pentru

Dezvoltare Rurala si Pescuit

APDRP , ca organism de plata, pentru

toate masurile din PNDR, cu exceptia

Agentia de Plati si Interventie în

Agricultura, de asemenea ca

organism de plata, pentru zonele defavorizate.

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 3 | P a g i n a

Mic DICTIONAR

Beneficiar – persoana juridica/persoana fizica autorizata care a încheiat un

contract de finantare pentru accesarea FEADR;

Potential beneficiar / Solicitant – persoana juridica/persoana fizica autorizata

care este eligibila pentru accesarea FEADR dar care nu a încheiat înca

contract de finantare;

Eligibilitate – respectarea unei serii de criterii si conditii

Masura – defineste aria de aplicabilitate si o serie de

activitati eligibile;

Contributia privata – reprezinta o suma de bani pe

care trebuie sa o detina cel care solicita fonduri

nerambursabile si pe care trebuie sa o utilizeze pentru

Contributie publica – reprezinta fondurile nerambursabile alocate proiectelor

din PNDR, acestea fiind asigurate prin contributia Uniunii Europene si a

Fonduri nerambursabile – fonduri acordate în baza unor criterii de

eligibilitate, pentru realizarea unei investitii si care nu trebuie returnate,

exceptie fiind cazul nerespectarii conditiilor contractuale conform proiectului

Evaluare/Selectare – actiune prin care documentatia aferenta priectului este

analizata pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate si pentru

selectarea proiectului în baza punctajului obtinut, în vederea contractarii.

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 4 | P a g i n a

FEADR reprezinta o

finantare pentru

spatiul rural

se vor acorda pâna în

aproximativ 8

miliarde de euro, din

de euro sunt destinati

platilor directe, iar

asigura Asistenta

Tehnica. Similar cu

SAPARD, si FEADR

principiul cofinantarii

investitii private.

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala, sau pe scurt FEADR, este

un instrument de finantare creat de Uniunea Europeana pentru a sprijini tarile

membre în implementarea Politicii Agricole Comune1.

FEADR poate fi accesat în baza a doua documentecheie:

Programul National de Dezvoltare Rurala

2007-2013 si Planul National Strategic pentru

Dezvoltare Rurala.

Prioritatile programului, concretizate în 4 domenii

Axa I “Cresterea competitivitatii sectorului agricol si

silvic”- 42,19% din totalul fondurilor UE,

reprezentând suma de 3,17 miliarde de euro;

Axa II “Îmbunatatirea mediului si a zonelor rurale”

25% din fondurile UE, în suma de 1,88 miliarde de

euro;

Axa III “Calitatea vietii în zonele rurale si

de 1,98 miliarde de euro;

Axa IV „LEADER” va primi 2,5% din

sumele alocate celorlalte axe, adica 0,19

miliarde de euro.

1 Politica Agricola Comuna este un set de reguli si mecanisme care reglementeaza producerea, procesarea si

comercializarea produselor agricole în Uniunea Europeana si care acorda o atentie crescânda dezvoltarii

rurale. Are la baza preturi comune si organizatii comune de piata.

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 5 | P a g i n a

în vederea finantarii

trebuie sa va

încadrati într-o

sau, dupa caz, sa

deveniti unul eligibil.

Renovarea si dezvoltarea satelor,

îmbunatatirea servicilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea

în valoare a mostenirii rurale

Consilii locale si asociatii de dezvoltare

intercomunitara, conform legislatiei nationale în vigoare;

ONG-uri, Asezaminte culturale si Institutii de cult

definite conform legislatiei nationale în vigoare;

Persoane fizice si juridice doar pentru protejarea

patrimoniului cultural si natural de interes local;

Finantare de 100% din costurile totale eligibile ale proiectelor publice,

care nu vor genera profit si a caror valoare va fi de maxim:

1.000.000 Euro/proiect în cazul unui

proiect de investitii în infrastructura de baza

daca beneficiarul este un consiliu local;

3.000.000 Euro/proiect în cazul în care

beneficiar este o asociatie de dezvoltare

intercomunitara;

2.500.000 Euro/proiect în cazul unui proiect integrat care presupune

cel putin 2 actiuni de investitii al carui beneficiar este un consiliu local;

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 6 | P a g i n a

6.000.000 Euro/proiect în cazul unui proiect integrat al carui

beneficiar este o asociatie de dezvoltare intercomunitara;

500.000 Euro/proiect în cazul unui proiect de investitii privind

serviciile de baza pentru populatie, amenajarea spatiilor de interes public,

realizarea studiilor sau investitiilor legate de protejarea patrimoniului cultural si

Finantare de pâna la 70% din costurile totale de investitie ale proiectelor

care, prin natura investitiei vor produce profit, iar sprijinul nu poate depasii:

200.000 Euro/beneficiar pentru o perioada de minim 3 ani fiscali;

În decurs de maxim 3 luni de la semnarea contractului, în calitate de

beneficiar, trebuie sa prezentati primul Dosar de achizitii si Declaratia de

esalonare a depunerii dosarelor cererii de plata.

Prin aceasta declaratie de esalonare, beneficiarul îsi stabileste singur etapele

în care doreste sa primeasca banii de la APDRP si se angajeaza ca va

Dupa efectuarea achizitiilor, beneficiarul

depune Dosarul cererii de Plata la Oficiul

Judetean de Plati pentru Dezvoltare

Rurala si Pescuit OJPDRP , care va fi

verificat si aprobat de catre expertii

APDRP, dupa care se vor efectua platile

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 7 | P a g i n a

Crearea si modernizarea

baza;

Înfiintarea si dezvoltarea

serviciilor de baza pentru

populatia rurala;

Protejarea

patrimoniului cultural si

PENTRU CE SE ACORDA FONDURI NERAMBURSABILE?

Banii vor fi acordati pentru sustinerea proiectelor care urmaresc dezvoltarea

infrastructurii rurale, a serviciilor din satele românesti si restaurarea

obiectivelor de patrimoniu, prin urmatoarele investitii:

• Înfiintarea de drumuri noi, extinderea si

îmbunatatirea retelei de drumuri de interes local

ce apartin proprietatii publice a unitatii

administrative pe teritoriu careia se afla;

• Înfiintarea, extinderea si îmbunatatirea retelei

de apa sau apa uzata – captare, statii de tratare,

alimentare, canalizare, statii de epurare – pentru

localitatile rurale având sub 10.000 de locuitori;

• Înfiintarea si extinderea retelei de joasa

tensiune si/sau a retelei publice de iluminat;

• Achizitia sau dotarea cu echipamente de producere de energie

regenerabila în scop public;

• Înfiintarea si extinderea retelei publice locale de alimentare cu gaz catre

alte localitati rurale care nu sunt conectate la retea;

• Înfiintarea, extinderea si îmbunatatirea platformelor de depozitare a

deseurilor si dotarea cu echipamente de management al deseurilor.

• Înfiintarea si amenajarea spatiilor de recreere pentru populatia rurala

parcuri, spatii de joaca pentru copii, terenuri de sport etc. ;

• Renovarea cladirilor publice ca de ex. primarii si amenajari de

parcari, piete, spatii pentru organizarea de târguri

• Investitii noi în infrastructura sociala si dotarea

aferenta pentru centre de îngrijire copii, batrâni si

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 8 | P a g i n a

• Achizitionarea de microbuze care sa asigure transportul public pentru

comunitatea locala si amenajarea de statii de autobuz;

• Achizitionarea de utilaje si echipamente pentru serviciile publice – pentru

dezapezire, întretinere spatii verzi etc.;

• Investitii de renovare, modernizare si utilarea aferenta a asezamintelor

culturale – biblioteci, camine culturale, centre pentru conservarea si

promovarea culturii traditionale etc. inclusiv

achizitionarea de costume populare si instrumente

muzicale traditionale utilizate de acestea în vederea

promovarii patrimoniului cultural imaterial , achizitionarea de echipamente

hardware, soft-uri, inclusiv costurile de instalare si montaj aferente;

• Restaurarea, consolidarea si conservarea

obiectivelor de patrimoniu cultural în

grupa B si natural pesteri, copaci seculari,

cascade etc. din spatiul rural;

• Studii privind patrimoniul cultural

material si imaterial din spatiul rural cu

posibilitatea de valorificare a acestora si punerea lor la dispozitia comunitatii;

• Achizitionare de echipamente pentru expunerea si protectia patrimoniului

cultural;

Vor fi sustinute de asemenea si costurile generale

legate de întocmirea proiectului precum cheltuielile cu

arhitectii si inginerii, consultanta, studii de

fezabilitate, achizitia de patente si licente, în limita

a 10% din valoarea totala eligibila a proiectului, iar

pentru proiectele care nu prevad constructii, în limita a 5%.

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 9 | P a g i n a

PENTRU CE NU SE ACORDA FINANTARE?

Trebuie sa tineti cont de faptul ca exista un anumit set de investitii care nu vor

putea primi fonduri nerambursabile prin Masura 322. Practic, aceste investitii

vor fi identificate ca investitii neeligibile:

Ä Investitiile pentru infrastructura de apa/apa uzata pentru localitatile rurale

care intra sub incidenta proiectelor regionale finantate prin POS Mediu pe baza

Ä Cumpararea de teren si/sau de imobile;

Ä Impozite si taxe;

Ä Costuri operationale inclusiv costuri de întretinere si chirie;

Ä Comisioane bancare, costurile garantiilor, cheltuieli de înfiintare si cheltuieli

Ä Investitii care fac obiectul masurilor

ferma si cele de exploatatie forestiera ;

Ä Drumurile judetene, nationale si

reteaua TEN-T;

Ä Achizitionarea de bunuri secondhand,

cu exceptia celor care au ca

obiectiv obtinerea caracterului traditional autentic;

Ä Renovarea scolilor, gradinitelor, dispensarelor si spitalelor;

Ä Investitiile în obiective de patrimoniu cultural UNESCO si national;

Ä Constructia de asezaminte culturale noi.

Î n d r u m a r p e n t r u a c c e s a r e a f o n d u r i l o r e u r o p e n e 10 | P a g i n a

1. a. Memoriul justificativ pentru

b. Studiul de fezabilitate pentru proiecte

c. Documentatie justificativa pentru  investitii de conservare a obiectivelor de  patrimoniu.

1. a. Memoriu justificativ pentru proiecte

b. Studiu de fezabilitate pentru proiecte