ORDIN nr. 163 din 28 februarie 2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare impotriva incendiilor

ORDIN nr. 163 din 28 februarie 2007

pentru aprobarea Normelor generale de apărare impotriva incendiilor

EMITENT:     MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR

PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 216 din 29 martie 2007

 

 

    Având în vedere prevederile <LLNK 12006   307 10 202  17 40>art. 17 alin. (2) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea impotriva incendiilor,

    în temeiul prevederilor <LLNK 12003    63180 302   9 66>art. 9 alin. (4) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobată cu modificări şi completări prin <LLNK 12003   604 10 201   0 18>Legea nr. 604/2003, cu modificările şi completările ulterioare,

 

    ministrul administraţiei şi internelor emite prezentul ordin.

 

    ART. 1

    Se aproba Normele generale de apărare impotriva incendiilor, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

    ART. 2

    Prezentul ordin intra în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

    ART. 3

    Pe data intrării în vigoare a prezentului ordin se abroga <LLNK 11998   775 501301   0 43>Ordinul ministrului de interne nr. 775/1998 pentru aprobarea Normelor generale de prevenire şi stingere a incendiilor, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 384 din 9 octombrie 1998, <LLNK 11999  1023 501301   0 45>Ordinul ministrului de interne nr. 1.023/1999 privind aprobarea Dispoziţiilor generale de ordine interioară pentru prevenirea şi stingerea incendiilor - D.G.P.S.I.-001, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 78 din 22 februarie 2000, <LLNK 12001    88 501301   0 42>Ordinul ministrului de interne nr. 88/2001 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale privind echiparea şi dotarea construcţiilor, instalaţiilor tehnologice şi a platformelor amenajate cu mijloace tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor - D.G.P.S.I.-003, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 583 din 18 septembrie 2001, cu modificările ulterioare, <LLNK 12001   138 501301   0 43>Ordinul ministrului de interne nr. 138/2001 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale privind organizarea activităţii de apărare impotriva incendiilor - D.G.P.S.I.-005, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 606 din 26 septembrie 2001, precum şi orice alte dispoziţii contrare.

 

                   p. Ministrul administraţiei şi internelor,

                               Anghel Andreescu,

                                secretar de stat

 

    Bucureşti, 28 februarie 2007.

    Nr. 163.

 

 

    ANEXA

 

                                 NORME GENERALE

                        de apărare impotriva incendiilor

 

    CAP. I

    Dispoziţii generale

 

    ART. 1

    Normele generale de apărare impotriva incendiilor, denumite în continuare norme generale, stabilesc principiile, criteriile de performanta şi condiţiile tehnice generale privind asigurarea cerintei esenţiale "securitate la incendiu" pentru construcţii, instalaţii şi amenajări, precum şi regulile şi măsurile generale de prevenire şi stingere a incendiilor.

    ART. 2

    Scopul prezentelor norme generale este prevenirea şi reducerea riscurilor de incendii şi asigurarea condiţiilor pentru limitarea propagarii şi dezvoltării incendiilor, prin măsuri tehnice şi organizatorice, pentru protecţia utilizatorilor, a forţelor care acţionează la intervenţie, a bunurilor şi mediului impotriva efectelor situaţiilor de urgenta determinate de incendii.

    ART. 3

    Prezentele norme generale se aplica la proiectarea, executarea şi exploatarea construcţiilor, instalaţiilor şi a amenajărilor, la lucrările de modernizare, extindere, schimbare a destinaţiei celor existente, precum şi la organizarea şi desfăşurarea activităţilor de apărare impotriva incendiilor şi la echiparea cu mijloace tehnice de apărare impotriva incendiilor.

    ART. 4

    Prezentele norme generale sunt obligatorii pentru autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, pentru toate celelalte persoane juridice, precum şi pentru persoanele fizice aflate pe teritoriul României.

 

    CAP. II

    Organizarea şi desfăşurarea activităţii de apărare impotriva incendiilor

 

    SECŢIUNEA 1

    Conţinutul organizării activităţii de apărare impotriva incendiilor

 

    ART. 5

    Organizarea apărării impotriva incendiilor presupune:

    a) stabilirea structurilor cu atribuţii în domeniul apărării impotriva incendiilor;

    b) elaborarea, aprobarea şi difuzarea actelor de autoritate: decizii, dispoziţii, hotărâri şi altele asemenea, prin care se stabilesc raspunderi pe linia apărării impotriva incendiilor;

    c) elaborarea, aprobarea şi difuzarea documentelor şi evidentelor specifice privind apărarea impotriva incendiilor;

    d) organizarea apărării impotriva incendiilor la locurile de munca;

    e) planificarea şi executarea de controale proprii periodice, în scopul depistarii, cunoaşterii şi inlaturarii oricăror stări de pericol care pot favoriza iniţierea sau dezvoltarea incendiilor;

    f) analiza periodică a capacităţii de apărare impotriva incendiilor;

    g) elaborarea de programe de optimizare a activităţii de apărare impotriva incendiilor;

    h) îndeplinirea criteriilor şi a cerinţelor de instruire, avizare, autorizare, atestare, certificare, agrementare, prevăzute de actele normative în vigoare;

    i) realizarea unui sistem operativ de observare şi anuntare a incendiului, precum şi de alertare în cazul producerii unui astfel de eveniment;

    j) asigurarea functionarii la parametrii proiectati a mijloacelor tehnice de apărare impotriva incendiilor;

    k) planificarea intervenţiei salariaţilor, a populaţiei şi a forţelor specializate, în caz de incendiu;

    l) analizarea incendiilor produse, desprinderea concluziilor şi stabilirea împrejurărilor şi a factorilor determinanţi, precum şi a unor măsuri conforme cu realitatea;

    m) reglementarea raporturilor privind apărarea impotriva incendiilor în relaţiile generate de contracte/convenţii;

    n) asigurarea formularelor tipizate, cum sunt permisele de lucru cu focul, fişele de instruire.

 

    SECŢIUNEA a 2-a

    Structuri cu atribuţii de apărare impotriva incendiilor

 

    ART. 6

    (1) În cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale şi al celorlalte organe centrale de specialitate, al Consiliului General al Municipiului Bucureşti, al consiliilor judeţene, municipale şi ale sectoarelor municipiului Bucureşti, orăşeneşti şi comunale, al instituţiilor publice şi al operatorilor economici, în funcţie de nivelul riscului de incendiu şi de specificul activităţii, se constituie, după caz, următoarele structuri cu atribuţii de apărare impotriva incendiilor:

    a) compartiment de apărare impotriva incendiilor, compus din doua sau mai multe cadre tehnice sau personal de specialitate cu atribuţii în domeniul apărării impotriva incendiilor;

    b) cadru tehnic sau personal de specialitate cu atribuţii în domeniul apărării impotriva incendiilor numit exclusiv pentru aceasta activitate, conform legii;

    c) serviciu public voluntar sau privat pentru situaţii de urgenta.

    (2) În vederea îndeplinirii atribuţiilor pe linia apărării impotriva incendiilor, consiliile locale şi operatorii economici care nu au obligaţia, prin lege, sa angajeze cel puţin un cadru tehnic cu atribuţii în domeniul apărării impotriva incendiilor sau personal de specialitate, prevăzut la alin. (1) lit. b), pot desemna din rândul personalului propriu un salariat care sa îndeplinească şi atribuţii specifice în domeniul apărării impotriva incendiilor sau pot încheia un contract cu o persoana fizica sau juridică atestata, în condiţiile legii.

    ART. 7

    (1) La nivelul unităţii administrativ-teritoriale, cadrul tehnic cu atribuţii în domeniul apărării impotriva incendiilor prevăzut la art. 6 alin. (1) lit. b) se desemnează de consiliul local.

    (2) Activităţile de prevenire a incendiilor se desfăşoară de către personalul din compartimentul de prevenire din cadrul serviciului voluntar pentru situaţii de urgenta, pe baza regulamentului elaborat de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta şi aprobat prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor.

    ART. 8

    Atribuţiile pentru structurile prevăzute la art. 6 se stabilesc şi se detaliază astfel încât sa permită îndeplinirea obligaţiilor legale care revin administratorului operatorului economic/conducatorului instituţiei, respectiv autorităţilor administraţiei publice.

    ART. 9

    Pentru celelalte categorii de salariaţi atribuţiile din domeniul apărării impotriva incendiilor se stabilesc în fişele posturilor.

 

    SECŢIUNEA a 3-a

    Actele de autoritate, documente specifice şi evidente privind apărarea impotriva incendiilor

 

    ART. 10

    Actele normative obligatorii pe teritoriul României elaborate, conform legii, de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta sunt norme, reglementări tehnice şi dispoziţii generale privind apărarea impotriva incendiilor.

    ART. 11

    Actele de autoritate şi documentele specifice privind apărarea impotriva incendiilor emise de ministere/celelalte organe ale administraţiei publice centrale sunt:

    a) strategia sectoriala privind apărarea impotriva incendiilor în domeniul de competenta;

    b) norme şi reglementări tehnice specifice de apărare impotriva incendiilor;

    c) metode/proceduri pentru identificarea, evaluarea şi controlul riscurilor de incendiu specifice domeniului de competenta;

    d) programe de informare şi educaţie specifice;

    e) programe de optimizare a capacităţii de apărare impotriva incendiilor;

    f) raportul anual de evaluare a nivelului de apărare impotriva incendiilor;

    g) decizia de numire a cadrului tehnic sau a personalului de specialitate cu atribuţii în domeniul apărării impotriva incendiilor.

    ART. 12

    Actele de autoritate şi documentele specifice privind apărarea impotriva incendiilor emise de consiliul judeţean/Consiliul General al Municipiului Bucureşti sunt:

    a) hotărârea de aprobare a planului de analiza şi acoperire a riscurilor aferent judeţului sau municipiului Bucureşti;

    b) reguli şi dispoziţii specifice de apărare impotriva incendiilor pentru domeniul public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale;

    c) raportul anual de evaluare a capacităţii de apărare impotriva incendiilor;

    d) programe de optimizare a capacităţii de apărare impotriva incendiilor;

    e) hotărâre de înfiinţare a unor centre de formare şi evaluare a personalului din serviciile publice voluntare pentru situaţii de urgenta;

    f) decizia de numire a cadrului tehnic sau a personalului de specialitate cu atribuţii în domeniul apărării impotriva incendiilor.

    ART. 13

    Actele de autoritate şi documentele specifice privind apărarea impotriva incendiilor emise de prefect sunt măsurile obligatorii privind apărarea impotriva incendiilor, valabile la nivelul judeţului.

    ART. 14

    Actele de autoritate privind apărarea impotriva incendiilor emise de consiliul local sunt:

    a) decizia de aprobare a planului de analiza şi acoperire a riscurilor aferent unităţii administrativ-teritoriale pe care o reprezintă;

    b) hotărâri privind modul de organizare a apărării impotriva incendiilor în unitatea administrativ-teritorială;

    c) reguli şi măsuri specifice de apărare impotriva incendiilor, corelate cu nivelul şi natura riscurilor locale;

    d) dispoziţie privind reglementarea lucrului cu foc deschis şi a fumatului;

    e) raportul semestrial de evaluare a capacităţii de apărare impotriva incendiilor;

    f) măsuri de optimizare a capacităţii de apărare impotriva incendiilor;

    g) documente privind serviciul public voluntar pentru situaţii de urgenta: hotărâre de înfiinţare, regulament de organizare şi funcţionare, dispoziţie de numire a şefului serviciului;

    h) dispoziţia de numire a cadrului tehnic sau a personalului de specialitate cu atribuţii în domeniul apărării impotriva incendiilor, conform legii.

    ART. 15

    Documentele specifice privind apărarea impotriva incendiilor emise de primar sunt:

    a) planul de analiza şi acoperire a riscurilor;

    b) fişa localităţii/sectorului, la solicitarea inspectoratului judeţean/al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenta, conform modelului prezentat în anexa nr. 6 la Regulamentul de planificare, organizare, pregătire şi desfăşurare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenta, aprobat prin <LLNK 12006  1474 50EI01   0 63>Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 1.474/2006, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 885 din 31 octombrie 2006; un exemplar din fişa localităţii se trimite la inspectoratul judeţean/al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenta;

    c) raport de analiza a dotării cu mijloace de apărare impotriva incendiilor, întocmit anual, la o data anterioară definitivării bugetului local.

    ART. 16

    Documentele şi evidentele specifice apărării impotriva incendiilor la unităţile administrativ-teritoriale trebuie sa cuprindă cel puţin:

    a) planul de analiza şi acoperire a riscurilor;

    b) fişa localităţii, la solicitarea inspectoratului judeţean/al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenta;

    c) avizele şi autorizaţiile de securitate la incendiu, obţinute pentru construcţiile, instalaţiile tehnologice şi pentru alte amenajări din patrimoniul propriu, însoţite de documentele vizate spre neschimbare care au stat la baza emiterii lor;

    d) date ale personalului din cadrul serviciului voluntar pentru situaţii de urgenta, conform criteriilor de performanta;

    e) lista operatorilor economici/instituţiilor cu care s-au încheiat contracte de închiriere/convenţii, cu specificarea obiectului de activitate al acestora şi a numărului şi termenului de valabilitate ale contractului/convenţiei; registrele pentru evidenta permiselor de lucru cu focul, inclusiv pentru arderea miristilor;

    f) rapoarte de intervenţie ale serviciului public voluntar pentru situaţii de urgenta;

    g) fişele de instruire, conform reglementărilor specifice;

    h) evidenta exerciţiilor de intervenţie efectuate cu serviciul public voluntar pentru situaţii de urgenta, având anexate concluziile rezultate din efectuarea acestora;

    i) rapoartele întocmite în urma controalelor preventive proprii sau ale autorităţii de stat competente;

    j) programe/planuri cuprinzând măsuri şi acţiuni proprii sau rezultate în urma constatărilor autorităţilor de control pentru respectarea reglementărilor în domeniu.

    ART. 17

    Actele de autoritate privind apărarea impotriva incendiilor emise de administratorul operatorului economic/conducătorul instituţiei sunt:

    a) dispoziţie privind stabilirea modului de organizare şi a responsabilităţilor privind apărarea impotriva incendiilor;

    b) instrucţiuni de apărare impotriva incendiilor şi atribuţii ale salariaţilor la locurile de munca;

    c) dispoziţie privind reglementarea lucrului cu foc deschis şi a fumatului;

    d) dispoziţie privind organizarea instruirii personalului;

    e) dispoziţie de constituire a serviciului privat pentru situaţii de urgenta ori contract/convenţie cu un alt serviciu privat pentru situaţii de urgenta;

    f) dispoziţie de sistare a lucrărilor de construcţii/oprire a functionarii ori utilizării construcţiilor/amenajărilor, în cazul anulării avizului/autorizaţiei de securitate la incendiu;

    g) reguli şi măsuri de apărare impotriva incendiilor la utilizarea, manipularea, transportul şi depozitarea substanţelor periculoase specifice produselor sale;

    h) convenţii/contracte cuprinzând răspunderile ce revin părţilor pe linia apărării impotriva incendiilor în cazul transmiterii temporare a dreptului de folosinta asupra bunurilor imobile/antrepriza;

    i) dispoziţia de numire a cadrului tehnic sau a personalului de specialitate cu atribuţii în domeniul apărării impotriva incendiilor, conform legii;

    j) măsuri speciale de apărare impotriva incendiilor pentru perioadele caniculare sau secetoase.

    ART. 18

    Documentele şi evidentele specifice apărării impotriva incendiilor ale operatorilor economici/instituţiilor menţionate la art. 5 lit. c) trebuie sa cuprindă cel puţin:

    a) planul de analiza şi acoperire a riscurilor al unităţii administrativ-teritoriale, în partea ce revine operatorului economic/instituţiei;

    b) fişa obiectivului, conform modelului prezentat în anexa nr. 5 la Regulamentul de planificare, organizare, pregătire şi desfăşurare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenta, aprobat prin <LLNK 12006  1474 50EI01   0 63>Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 1.474/2006, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 885 din 31 octombrie 2006; un exemplar din fişa obiectivului se trimite la inspectoratul judeţean/al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenta;

    c) raportul anual de evaluare a nivelului de apărare impotriva incendiilor;

    d) documentaţia tehnica specifica, conform legii: scenarii de securitate la incendiu, identificarea şi analiza riscurilor de incendiu etc.;

    e) avizele/autorizaţiile de securitate la incendiu, însoţite de documentele vizate spre neschimbare care au stat la baza emiterii lor;

    f) certificate EC, certificate de conformitate, agremente tehnice pentru mijloacele tehnice de apărare impotriva incendiilor şi echipamentele specifice de protecţie utilizate;

    g) registrele instalaţiilor de detectare/semnalizare/stingere a incendiilor, copii după atestatele firmelor care au efectuat/efectuează proiectarea, montarea, verificarea, întreţinerea, repararea acestora sau care efectuează servicii în domeniu;

    h) registrul pentru evidenta permiselor de lucru cu focul;

    i) date ale personalului din cadrul serviciului privat pentru situaţii de urgenta, conform criteriilor de performanta;

    j) lista operatorilor economici/instituţiilor cu care a încheiat contracte de închiriere/convenţii, cu specificarea domeniului de activitate al acestora şi a numărului şi termenului de valabilitate ale contractului;

    k) planurile de protecţie impotriva incendiilor;

    l) evidenta exerciţiilor de evacuare a personalului propriu/utilizatorilor construcţiei;

    m) evidenta exerciţiilor de intervenţie efectuate, având anexate concluziile rezultate din efectuarea acestora;

    n) rapoartele de intervenţie ale serviciului privat pentru situaţii de urgenta;

    o) fişele de instruire, conform reglementărilor specifice;

    p) lista cu substantele periculoase, clasificate potrivit legii;

    q) grafice de întreţinere şi verificare, conform instrucţiunilor producătorului/furnizorului, pentru diferite categorii de utilaje, instalaţii şi sisteme care pot genera incendii sau care se utilizează în caz de incendiu;

    r) rapoartele întocmite în urma controalelor preventive proprii sau ale autorităţii de stat competente;

    s) programe/planuri cuprinzând măsuri şi acţiuni proprii sau rezultate în urma constatărilor autorităţilor de control pentru respectarea reglementărilor în domeniu.

    ART. 19

    Documentele şi evidentele specifice privind apărarea impotriva incendiilor se actualizează de către cei care le-au întocmit şi aprobat, dacă:

    a) s-au produs modificări ale actelor normative şi ale reglementărilor tehnice care au stat la baza emiterii acestora;

    b) s-au produs modificări ale personalului cu atribuţii stabilite conform acestora;

    c) s-au produs modificări referitoare la construcţii, instalaţii sau la specificul activităţii.

    ART. 20

    (1) Prevederile art. 17 şi 18 se aplica la operatorii economici şi la instituţiile care au un număr de salariaţi cel puţin egal cu cel stabilit, conform legii, pentru întreprinderile mici.

    (2) Pentru operatorii economici, instituţiile şi alte persoane juridice ce desfăşoară activităţi în domeniu reglementat de o autoritate, care nu se încadrează în prevederile alin. (1), administratorul, conducătorul sau persoana cu funcţii de conducere, după caz, asigura organizarea activităţii de apărare impotriva incendiilor prin emiterea următoarelor documente:

    a) instrucţiuni de apărare impotriva incendiilor şi atribuţii ale salariaţilor la locurile de munca;

    b) reglementarea lucrului cu foc deschis şi a fumatului;

    c) organizarea instruirii personalului;

    d) dispoziţie de sistare a lucrărilor de construcţii/oprire a functionarii ori utilizării construcţiilor/amenajărilor, în cazul anulării avizului/autorizaţiei de securitate la incendiu;

    e) reguli şi măsuri de apărare impotriva incendiilor la utilizarea, manipularea, transportul şi depozitarea substanţelor periculoase specifice produselor sale.

    (3) Operatorii economici, instituţiile şi celelalte persoane juridice prevăzute la alin. (2) asigura următoarele documente şi evidente specifice apărării impotriva incendiilor:

    a) documentaţia tehnica specifica, conform legii: scenarii de securitate la incendiu, identificarea şi analiza riscurilor de incendiu etc.;

    b) avize/autorizaţii de securitate la incendiu, însoţite de documentele vizate spre neschimbare care au stat la baza emiterii lor;

    c) certificate CE, certificate de conformitate, agremente tehnice pentru mijloacele tehnice de apărare impotriva incendiilor şi echipamentele specifice de protecţie utilizate;

    d) registrul pentru evidenta permiselor de lucru cu focul;

    e) organizarea apărării impotriva incendiilor la locul de munca;

    f) fişele de instruire, conform reglementărilor specifice;

    g) lista cu substantele periculoase, clasificate potrivit legii;

    h) rapoartele întocmite în urma controalelor autorităţii de stat şi măsurile şi acţiunile proprii sau rezultate în urma constatărilor autorităţilor de control pentru respectarea reglementărilor în domeniu.

 

    SECŢIUNEA a 4-a

    Organizarea activităţii de apărare impotriva incendiilor la locul de munca

 

    ART. 21

    Organizarea activităţii de apărare impotriva incendiilor la locul de munca, prevăzută la art. 5 lit. d) din prezentul ordin, are ca scop asigurarea condiţiilor care sa permită salariaţilor/persoanelor fizice ca, pe baza instruirii şi cu mijloacele tehnice pe care le au la dispoziţie, sa acţioneze eficient pentru prevenirea şi stingerea incendiilor, evacuarea şi salvarea utilizatorilor construcţiei, evacuarea bunurilor materiale, precum şi pentru înlăturarea efectelor distructive provocate în caz de incendii, explozii sau accidente tehnice.

    ART. 22

    (1) Prin loc de munca, în înţelesul prevederilor prezentelor norme generale, se înţelege:

    a) secţie, sector, hala/atelier de producţie, filiala, punct de lucru şi altele asemenea;

    b) depozit de materii prime, materiale, produse finite combustibile;

    c) atelier de întreţinere, reparaţii, confectionare, prestări de servicii, proiectare şi altele asemenea;

    d) utilaj, echipament, instalatie tehnologică, sistem, statie, depozit de distribuţie carburanţi pentru autovehicule, depozit cu astfel de produse, punct de desfacere a buteliilor cu GPL pentru consumatori;

    e) laborator;

    f) magazin, raion sau stand de vânzare;

    g) sala de spectacole, polivalenta, de reuniuni, de conferinţe, de sport, centru şi complex cultural, studio de televiziune, film, radio, înregistrări şi altele asemenea;

    h) unitate de alimentaţie publica, discoteca, club, sala de jocuri electronice şi altele asemenea;

    i) clădire sau spaţiu amenajat în clădire, având destinaţia de îngrijire a sănătăţii: spital, policlinica, cabinet medical, secţie medicală, farmacie şi altele asemenea;

    j) construcţie pentru cazare;

    k) compartiment, sector, departament administrativ funcţional, construcţie pentru birouri, cu destinaţie financiar-bancară;

    l) biblioteca, arhiva;

    m) clădire sau spaţii amenajate în clădiri, având ca destinaţie învăţământul, supravegherea, îngrijirea sau cazarea ori adăpostirea copiilor preşcolari, elevilor, studenţilor, batranilor, persoanelor cu dizabilitati sau lipsite de adapost;

    n) lacas de cult, spaţiu destinat vieţii monahale;

    o) clădire şi/sau spaţiu având destinaţia de gara, autogara, aerogara şi statie de metrou;

    p) ferma zootehnica sau agricolă;

    q) punct de recoltare de cereale paioase sau de exploatare forestieră;

    r) amenajare temporară, în spaţiu închis sau în aer liber.

    (2) Atunci când pe unul sau mai multe niveluri ale aceleiaşi clădiri isi desfăşoară activitatea mai mulţi operatori economici sau alte persoane juridice sau persoane fizice autorizate, locul de munca se delimiteaza la limita spaţiilor utilizate de aceştia, iar utilitatile comune se repartizează, după caz, proprietarului clădirii ori, prin înţelegere, operatorilor economici sau persoanelor juridice respective.

    ART. 23

    Organizarea apărării impotriva incendiilor la locul de munca consta în:

    a) prevenirea incendiilor, prin luarea în evidenta a materialelor şi dotărilor tehnologice care prezintă pericol de incendiu, a surselor posibile de aprindere ce pot aparea şi a mijloacelor care le pot genera, precum şi prin stabilirea şi aplicarea măsurilor specifice de prevenire a incendiilor;

    b) organizarea intervenţiei de stingere a incendiilor ;

    c) afişarea instrucţiunilor de apărare impotriva incendiilor;

    d) organizarea salvării utilizatorilor şi a evacuarii bunurilor, prin întocmirea şi afişarea planurilor de protecţie specifice şi prin menţinerea condiţiilor de evacuare pe traseele stabilite;

    e) elaborarea documentelor specifice de instruire la locul de munca, desfăşurarea propriu-zisa şi verificarea efectuării acesteia;

    f) marcarea pericolului de incendiu prin montarea indicatoarelor de securitate sau a altor inscripţii ori mijloace de atentionare.

    ART. 24

    La stabilirea măsurilor specifice de prevenire a incendiilor se au în vedere:

    a) prevenirea manifestării surselor specifice de aprindere;

    b) gestionarea materialelor şi a deşeurilor combustibile susceptibile a se aprinde, cu respectarea normelor specifice de prevenire a incendiilor;

    c) dotarea cu mijloacele tehnice de apărare impotriva incendiilor, prevăzute în documentaţia tehnica de proiectare;

    d) verificarea spaţiilor la terminarea programului de lucru;

    e) menţinerea parametrilor tehnologici în limitele normate, pe timpul exploatării diferitelor instalaţii, echipamente şi utilaje tehnologice.

    ART. 25

    (1) Organizarea intervenţiei de stingere a incendiilor la locul de munca cuprinde:

    a) stabilirea mijloacelor tehnice de alarmare şi de alertare în caz de incendiu a personalului de la locul de munca, a serviciilor profesioniste/voluntare/private pentru situaţii de urgenta, a conducatorului locului de munca, proprietarului/patronului/administratorului, precum şi a specialiştilor şi a altor forte stabilite sa participe la stingerea incendiilor;

    b) stabilirea sistemelor, instalaţiilor şi a dispozitivelor de limitare a propagarii şi de stingere a incendiilor, a stingatoarelor şi a altor aparate de stins incendii, a mijloacelor de salvare şi de protecţie a personalului, precizându-se numărul de mijloace tehnice care trebuie sa existe la fiecare loc de munca;

    c) stabilirea componentei echipelor care trebuie sa asigure salvarea şi evacuarea persoanelor/bunurilor, pe schimburi de lucru şi în afară programului;

    d) organizarea efectivă a intervenţiei, prin nominalizarea celor care trebuie sa utilizeze sau sa pună în funcţiune mijloacele tehnice din dotare de stingere şi de limitare a propagarii arderii ori sa efectueze manevre sau alte operaţiuni la instalaţiile utilitare şi, după caz, la echipamente şi utilaje tehnologice.

    (2) Datele privind organizarea activităţii de stingere a incendiilor la locul de munca prevăzute la alin.(1) se înscriu într-un formular tipărit pe un material rezistent, de regula carton, şi se afişează într-un loc vizibil, estimat a fi mai puţin afectat în caz de incendiu.

    (3) Datele se completează de conducătorul locului de munca şi se aproba de cadrul tehnic sau de persoana desemnată sa îndeplinească atribuţii de apărare impotriva incendiilor.

    (4) Structura-cadru a formularului prevăzut la alin.(2) este prezentată în anexa nr.1 la prezentele norme generale, aceasta putând fi completată, după caz, şi cu alte date şi informaţii.

    ART. 26

    (1) Intervenţia la locul de munca presupune:

    a) alarmarea imediata a personalului de la locul de munca sau a utilizatorilor prin mijloace specifice, anunţarea incendiului la forţele de intervenţie, precum şi la dispecerat, acolo unde acesta este constituit;

    b) salvarea rapida şi în siguranta a personalului, conform planurilor stabilite;

    c) întreruperea alimentarii cu energie electrica, gaze şi fluide combustibile a consumatorilor şi efectuarea altor intervenţii specifice la instalaţii şi utilaje de către persoanele anume desemnate;

    d) actionarea asupra focarului de incendiu cu mijloacele tehnice de apărare impotriva incendiilor din dotare şi verificarea intrării în funcţiune a instalaţiilor şi a sistemelor automate şi, după caz, actionarea lor manuală;

    e) evacuarea bunurilor periclitate de incendiu şi protejarea echipamentelor care pot fi deteriorate în timpul intervenţiei;

    f) protecţia personalului de intervenţie impotriva efectelor negative ale incendiului : temperatura, fum, gaze toxice;

    g) verificarea amănunţită a locurilor în care se poate propaga incendiul şi unde pot aparea focare noi, actionandu-se pentru stingerea acestora.

    (2) Pentru efectuarea operaţiunilor prevăzute la alin.(1) nominalizarea se face pentru fiecare schimb de activitate, precum şi în afară programului de lucru, în zilele de repaus şi sarbatori legale.

    ART. 27

    Pentru perioadele în care activitatea normală este întreruptă, de exemplu, noaptea, în zilele nelucrătoare, în sărbătorile legale sau în alte situaţii, este obligatorie asigurarea măsurilor corespunzătoare de apărare impotriva incendiilor.

    ART. 28

    Planurile de protecţie impotriva incendiilor prevăzute la art.18 lit.k) şi art. 23 lit.d) sunt:

    a) planul de evacuare a persoanelor;

    b) planul de depozitare şi de evacuare a materialelor clasificate conform legii ca fiind periculoase;

    c) planul de intervenţie.

    ART. 29

    (1) Planurile de evacuare a persoanelor în caz de incendiu cuprind elemente diferenţiate în funcţie de tipul şi destinaţia construcţiei şi de numărul persoanelor care se pot afla simultan în aceasta şi se întocmesc astfel:

    a) pe nivel, dacă se afla simultan mai mult de 30 de persoane;

    b) pe încăperi, dacă în ele se afla cel puţin 50 de persoane;

    c) pentru încăperile destinate cazarii, indiferent de numărul de locuri.

    (2) Planurile de evacuare se afişează pe fiecare nivel, pe căile de acces şi în locurile vizibile, astfel încât sa poată fi cunoscute de către toate persoanele, iar în încăperi, pe partea interioară a uşilor.

    (3) Planul de evacuare se întocmeşte pe baza schitei nivelului sau a incaperii, pe care se marcheaza cu culoare verde traseele de evacuare prin usi, coridoare şi case de scări sau scări exterioare.

    (4) Pe planurile de evacuare se indica locul mijloacelor tehnice de apărare impotriva incendiilor: stingatoare, hidranti interiori, butoane şi alte sisteme de alarmare şi alertare a incendiilor, posibilităţile de refugiu, încăperi speciale, terase, precum şi interdicţia de folosire a lifturilor în asemenea situaţii.

    (5) Modelul planului-cadru de evacuare este prezentat în anexa nr. 2 la prezentele norme generale.

    ART. 30

    (1) Planurile de depozitare şi de evacuare a materialelor clasificate conform legii ca fiind periculoase se întocmesc pentru fiecare încăpere unde se afla asemenea materiale.

    (2) La amplasarea materialelor periculoase în spaţiile de depozitare trebuie sa se ţină seama de comportarea lor specifica în caz de incendiu, atât ca posibilităţi de reactie reciprocă, cat şi de compatibilitatea fata de produsele de stingere.

    (3) Planurile de depozitare şi de evacuare a materialelor periculoase se întocmesc pe baza schitelor încăperilor respective, pe care se marcheaza zonele cu materiale periculoase şi se menţionează clasele acestora conform legii, cantităţile şi codurile de identificare ori de pericol, produsele de stingere recomandate. Traseele de evacuare a materialelor şi ordinea prioritatilor se marcheaza cu culoare verde.

    (4) Planuri de depozitare şi de evacuare se întocmesc şi pentru materialele şi bunurile combustibile care au o valoare financiară sau culturală deosebita.

    (5) Planurile de depozitare se amplaseaza în locuri care se estimeaza a fi cel mai puţin afectate de incendiu şi în apropierea locurilor de acces în încăperi, precum şi la dispecerat, acolo unde acesta este constituit, astfel încât acestea sa poată fi utile forţelor de intervenţie.

    ART. 31

    (1) Planurile de intervenţie se întocmesc pentru asigurarea desfăşurării în condiţii de operativitate şi eficienta a operaţiunilor de intervenţie în situaţii de urgenta, potrivit legii.

    (2) Planul de intervenţie se avizează de inspectoratul pentru situaţii de urgenta judeţean/al municipiului Bucureşti.

    (3) Modelul planului-cadru de intervenţie este prezentat în anexa nr.3 la prezentele norme generale.

    ART. 32

    Planurile de protecţie impotriva incendiilor se actualizează ori de câte ori este cazul, în funcţie de condiţiile reale.

    ART. 33

    (1) Instrucţiunile de apărare impotriva incendiilor, prevăzute la art. 23 lit. c), se elaborează pentru locurile de munca stabilite de administrator/conducător, obligatoriu pentru toate locurile cu risc de incendiu.

    (2) Instrucţiunile de apărare impotriva incendiilor cuprind:

    a) prevederile specifice de apărare impotriva incendiilor din reglementările în vigoare;

    b) obligaţiile salariaţilor privind apărarea impotriva incendiilor;

    c) regulile şi măsurile specifice de apărare impotriva incendiilor pentru exploatarea instalaţiilor potrivit condiţiilor tehnice, tehnologice şi organizatorice locale, precum şi pentru reparaţii, revizii, întreţinere, oprire şi punere în funcţiune;

    d) evidentierea elementelor care determina riscul de incendiu sau de explozie;

    e) prezentarea pericolelor care pot aparea în caz de incendiu, cum sunt intoxicarile, arsurile, traumatismele, electrocutarea, iradierea etc., precum şi a regulilor şi măsurilor de prevenire a acestora.

    (3) Instrucţiunile de apărare impotriva incendiilor se elaborează de şeful sectorului de activitate, instalatie, secţie, atelier, se verifica de cadrul tehnic sau de persoana desemnată sa îndeplinească atribuţii de apărare impotriva incendiilor şi se aproba de administrator/conducător.

    (4) Instrucţiunile de apărare impotriva incendiilor se afişează, în întregime sau în sinteza, în funcţie de volumul lor şi de condiţiile de la locul de munca respectiv.

    (5) Un exemplar al tuturor instrucţiunilor de apărare impotriva incendiilor se păstrează la cadrul tehnic sau la persoana desemnată sa îndeplinească atribuţii de apărare impotriva incendiilor.

    ART. 34

    Salariaţii de la locurile de munca pentru care s-au întocmit instrucţiunile prevăzute la art. 33 au obligaţia sa le studieze, sa le însuşească şi sa le aplice.

    ART. 35

    (1) Instrucţiunile de apărare impotriva incendiilor se completează în toate cazurile cu informaţiile din planurile de intervenţie, acolo unde acestea sunt întocmite.

    (2) Instrucţiunile de apărare impotriva incendiilor se actualizează la modificări, modernizări, dezvoltări, reprofilari şi la apariţia unor noi reglementări.

    (3) Fiecare instrucţiune de apărare impotriva incendiilor trebuie sa aibă înscrisă data întocmirii/reviziei şi data aprobării.

    ART. 36

    (1) Indicatoarele de securitate, respectiv de interzicere, avertizare, orientare şi/sau informare, prevăzute la art. 23 lit. f), se executa, se amplaseaza şi se monteaza conform reglementărilor şi standardelor de referinta.

    (2) În anumite situaţii, indicatoarele pot fi însoţite de înscrisuri explicative şi în limbi de circulaţie internationala.

    (3) Obligaţia de a amplasa, de a monta şi de a păstra integritatea indicatoarelor revine conducatorului locului de munca.

 

    CAP. III

    Norme generale de apărare impotriva incendiilor la proiectarea şi executarea construcţiilor, instalaţiilor şi amenajărilor

 

    SECŢIUNEA 1

    Îndeplinirea cerintei esenţiale "securitate la incendiu"

 

    ART. 37

    Construcţiile, instalaţiile şi amenajările trebuie sa fie proiectate şi executate astfel încât, pe toată durata de viata a acestora, în cazul initierii unui incendiu, sa se asigure:

    a) estimarea stabilitatii elementelor portante pentru o perioada determinata de timp;

    b) limitarea apariţiei şi propagarii focului şi fumului în interiorul construcţiei;

    c) limitarea propagarii incendiului la vecinătăţi;

    d) posibilitatea utilizatorilor de a se evacua în condiţii de siguranta sau de a fi salvati prin alte mijloace;

    e) securitatea forţelor de intervenţie.

    ART. 38

    Cerinta esenţială "securitate la incendiu" trebuie asigurata prin măsuri şi reguli specifice privind amplasarea, proiectarea, execuţia şi exploatarea construcţiilor, instalaţiilor şi amenajărilor, precum şi privind performanţele şi nivelurile de performanta în condiţii de incendiu ale structurilor de construcţii, produselor pentru construcţii, instalaţiilor aferente construcţiilor şi ale instalaţiilor de protecţie la incendiu.

    ART. 39

    "Securitatea la incendiu" are ca obiectiv reducerea riscului de incendiu prin:

    a) asigurarea măsurilor de prevenire a incendiilor în fazele de proiectare şi executare a construcţiilor, instalaţiilor şi amenajărilor şi menţinerea lor la parametrii proiectati în exploatarea acestora, în conformitate cu prevederile reglementărilor specifice;

    b) echiparea şi dotarea construcţiilor, instalaţiilor şi amenajărilor cu mijloace tehnice de apărare impotriva incendiilor, în conformitate cu prevederile reglementărilor specifice;

    c) organizarea activităţii de apărare impotriva incendiilor;

    d) asigurarea intervenţiei pompierilor în cazul producerii unor incendii la construcţii, instalaţii şi amenajări, precum şi a altor forte de salvare a persoanelor şi bunurilor.

    ART. 40

    (1) Riscul de incendiu se defineste prin produsul dintre probabilitatea initierii unui incendiu într-o situaţie tehnica data şi importanta estimată a pagubelor produse de incendiu.

    (2) Identificarea, evaluarea şi controlul riscurilor de incendiu se fac prin metode şi proceduri specifice, conform metodologiei elaborate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta, aprobată prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor.

    (3) Riscul de incendiu se stabileşte şi se precizează prin niveluri de risc, pe zone, încăperi, compartimente, clădiri şi instalaţii.

    (4) Ariile compartimentelor de incendiu se stabilesc în funcţie de riscul de incendiu existent, de destinaţia, de alcătuirea şi de rezistenta la foc a elementelor de construcţii.

    (5) Nivelurile riscului de incendiu se stabilesc prin reglementări tehnice specifice.

    (6) Depăşirea nivelului riscului de incendiu, stabilit prin reglementările tehnice specifice, este interzisă.

    ART. 41

    Satisfacerea cerintei esenţiale "securitate la incendiu" pe intreaga durata de viata a construcţiei, instalaţiei şi a amenajării se asigura, conform prevederilor reglementărilor tehnice specifice, prin măsuri interdependente, privind:

    a) conformarea la foc a construcţiilor;

    b) asigurarea unor compartimente de incendiu, în cadrul construcţiilor, în limite normate, şi a măsurilor de limitare a propagarii incendiului în cadrul construcţiilor/compartimentelor de incendiu;

    c) asigurarea stabilitatii construcţiilor/compartimentelor de incendiu pentru o perioada de timp normata;

    d) menţinerea performantelor de reactie la foc şi de rezistenta la foc ale produselor pentru construcţii pe timpul utilizării acestora;

    e) detectarea incendiilor în faza iniţială prin sisteme şi instalaţii automate de detectare, semnalizare şi alarmare;

    f) stingerea incendiilor cu sisteme ori instalaţii adecvate şi eficiente.

    ART. 42

    (1) Principalele performanţe de comportare la foc ale produselor pentru construcţii se referă la reactia la foc şi la rezistenta la foc.

    (2) Încadrarea produselor pentru construcţii în clase de performanta privind comportarea la foc se realizează pe baza criteriilor de performanta aferente claselor, a valorilor criteriilor corespunzătoare fiecărei clase, precum şi a metodelor de determinare a acestora, în condiţiile de utilizare finala, potrivit Regulamentului privind clasificarea şi încadrarea produselor de construcţii pe baza performantelor de comportare la foc, aprobat prin Ordinul comun al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului şi al ministrului de stat, ministrul administraţiei şi internelor nr. 1.822/394/2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 90 din 27 ianuarie 2005, cu modificările şi completările ulterioare.

    (3) Nivelurile performantelor de comportare la foc a produselor pentru diferite categorii de construcţii, instalaţii şi amenajări se stabilesc potrivit reglementărilor tehnice specifice.

    ART. 43

    Evaluarea rezistentei la foc a structurilor se poate face prin utilizarea unor metode bazate pe încercări care utilizează scenarii de referinta conform standardelor europene sau pe baza de calcul, pe baza elementelor precizate în eurocodurile referitoare la calculul comportării la foc a diferitelor tipuri de structuri.

    ART. 44

    Acoperisurile/invelitorile de acoperis se încadrează în clase de performanta la foc exterior, pe baza metodelor de încercare specifice din reglementările tehnice, potrivit prevederilor Regulamentului privind clasificarea şi încadrarea produselor pentru construcţii pe baza comportării la foc, elaborat de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta şi aprobat prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor.

    ART. 45

    Reglementările tehnice specifice nu trebuie sa creeze bariere pentru utilizarea produselor pentru construcţii care sunt conforme cu specificaţiile tehnice relevante.

    ART. 46

    (1) Pentru categoriile de construcţii stabilite prin lege, condiţiile ce trebuie asigurate conform reglementărilor tehnice specifice, precum şi acţiunile ce trebuie întreprinse în caz de incendiu sunt stabilite printr-un scenariu de securitate la incendiu, conform metodologiei elaborate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta şi aprobate prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor.

    (2) Pot fi elaborate scenarii de securitate la incendiu şi pentru alte categorii de construcţii, la solicitarea proprietarului sau a beneficiarului.

    ART. 47

    (1) Activitatea de expertizare tehnica de securitate la incendiu se efectuează de către experţi tehnici atestaţi în condiţiile legii, atunci când o reglementare sau un organism cu atribuţii de control al statului prevede acest lucru ori când se referă la situaţiile prevăzute mai jos:

    a) pentru rezolvarea litigiilor privind calitatea tehnica a unor proiecte sau a execuţiei unor lucrări de construcţii;

    b) la construcţiile existente, în cazul dezastrelor sau al accidentelor datorate fenomenelor naturale, acţiunilor umane, activităţilor tehnologice sau în vederea determinării, în orice stadiu, a stării tehnice a construcţiei pentru evaluarea capacităţii acesteia de satisfacere a cerintei "securitate la incendiu".

    (2) Pentru proiecte şi construcţii în curs de execuţie, prin expertizele tehnice de securitate la incendiu se asigura respectarea integrala a măsurilor de securitate la incendiu stabilite în reglementările tehnice în vigoare.

    (3) Pentru construcţiile existente, expertizele tehnice de securitate la incendiu, efectuate în situaţiile în care, justificat tehnic, nu pot fi respectate prevederile reglementărilor tehnice, stabilesc, în funcţie de riscurile de incendiu actualizate, măsuri alternative care sa asigure nivelurile de performanta pentru securitatea la incendiu stabilite prin reglementări tehnice specifice.

 

    SECŢIUNEA a 2-a

    Stabilitatea la foc a construcţiei

 

    ART. 48

    (1) În cazul producerii unui incendiu, structura portanta principala a unei construcţii trebuie sa-şi menţină stabilitatea la foc, pentru a asigura:

    a) securitatea utilizatorilor pentru o perioada normata de timp, cat se presupune ca aceştia rămân în clădire, precum şi securitatea forţelor de intervenţie;

    b) evitarea prabusirii clădirii;

    c) îndeplinirea funcţiilor specifice ale produselor pentru construcţii cu rol în satisfacerea cerintei esenţiale "securitatea la incendiu", pe perioada de timp normata.

    (2) Perioada de stabilitate la foc a elementelor de construcţii care intra în alcătuirea structurii portante principale a clădirii se precizează în reglementările tehnice specifice.

    ART. 49

    (1) Elementele de construcţii care intra în alcătuirea clădirii pot fi cu sau fără rol de separare la incendiu, care contribuie în mod pasiv sau activ la asigurarea rezistentei la foc a construcţiei.

    (2) Elementele de construcţii prevăzute la alin. (1) şi standardele de referinta aferente sunt precizate în regulamentul menţionat la art. 42 alin. (2) din prezentul ordin.

 

    SECŢIUNEA a 3-a

    Limitarea izbucnirii, propagarii şi dezvoltării incendiului şi a efluentilor incendiului în interiorul şi în afară incintei focarului de incendiu

 

    ART. 50

    Limitarea izbucnirii, propagarii şi dezvoltării incendiului şi a efluentilor incendiului în interiorul şi în afară incintei focarului poate fi obţinută, în principal, prin una din următoarele măsuri:

    a) asigurarea nivelurilor corespunzătoare ale performantelor de reactie la foc şi de rezistenta la foc prevăzute de reglementările tehnice specifice pentru produsele pentru construcţii;

    b) prevederea elementelor de separare a incendiului (pereţi, planşee etc.), adaptate la utilizarea construcţiei, adică la acţiunea termica estimată în construcţie;

    c) protejarea corespunzătoare a golurilor din elementele de separare a focului;

    d) proiectarea corespunzătoare a fatadelor pentru împiedicarea propagarii focului către părţile adiacente ale aceleiaşi clădiri;

    e) instalarea de bariere contra fumului, cum sunt uşile etanse la fum.

    f) prevederea sistemelor şi a instalaţiilor de detectare, semnalizare, stingere a incendiului;

    g) evacuarea fumului şi a gazelor fierbinti prin sisteme adecvate;

    h) crearea de diferenţe de presiune între zonele de construcţie;

    i) prevederea măsurilor de protecţie la foc pentru instalaţiile de ventilare-climatizare, cum sunt canalele de ventilare rezistente la foc, clapetele antifoc şi altele asemenea;

    j) prevederea măsurilor de protecţie la foc pentru canalele şi ghenele instalaţiilor aferente construcţiilor, cum sunt: sanitare, încălzire, electrice şi altele asemenea.

    ART. 51

    (1) Instalaţiile de încălzire, ventilare, climatizare, electrice, automatizare şi altele asemenea, aferente construcţiilor şi amenajărilor, precum şi subansamblurile lor trebuie proiectate şi realizate astfel încât:

    a) sa nu initieze incendiu;

    b) sa nu contribuie activ la dezvoltarea incendiului;

    c) sa asigure limitarea propagarii incendiului;

    d) sa nu constituie risc de incendiu pentru elementele de construcţie sau pentru obiectele din încăperi ori adiacente acestora;

    e) suprafe&#